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1.1 羊肉价钱下降 ，但高位运行的态势没有改变
凭证农业农村部监测数据 ，2021—2022年天下羊肉集贸市场年度平均价钱从84.1元/kg下降至82.4元/kg ，下降了2.0%；天下羊肉集贸市场月度平均价钱（以下简称羊肉价钱）与2021年同期相比也均有差别水平的下降 ，除了10月份羊肉价钱略有上升之外 ，其他月份最高降幅抵达4.7% 。其中 ，上半年各月同比下降率平均为3.1% ，下半年差别一直缩小 ，年内各月羊肉价钱平均较上年下降2.0% 。1—12月 ，羊肉集贸市场价钱从84.7元/kg下降至81.7元/kg ，下降了3.6% ，但仍处于高位运行 ，受“沐日效应”和季节变换影响较大：①1—6月 ，从84.7元/kg下降至80.6 元/kg ，下降4.9%；②6—11月 ，从80.6元/kg上升至82.6元/kg ，上升2.6%；③11—12月 ，从82.6元/kg下滑至81.7元/kg ，下滑1.1%（图1） 。
1.2 羊肉产能一连增添 ，增速放缓
2022年我国肉羊生产继续向好 ，羊存出栏量和羊肉产量创历史新高 。从存出栏量看 ，我国羊出栏33 624.0 万只 ，较上年增添579.0万只 ，增幅为1.8%；年尾羊存栏（此处包括毛用羊）32 627.0万只 ，较上年增添 658.0万只 ，增幅为2.1% 。从出栏率看 ，近5年羊只出栏率都突破了100% ，2022年为105.2% ，较上年下降了 2.6 个百分点 。从羊肉产量看 ，2022年达525.0万t ，比上年增添11.0 t ，增幅为2.1% 。虽然我国羊肉产能一连增添 ，但2022年我国羊出栏量、存栏量和羊肉产量增速均有所下降 ，划分较上年下降了1.7、2.2、2.3个百分点 。现在 ，国务院出台的《“十四五”推进农业农村现代化妄想》提出肉类产量年均增速预期目的要抵达2.8% ，可以预料 ，我国肉羊工业未来尚有很大的生长空间（表1） 。
1.3 羊肉入口量和入口额再次下降
2020年 ，受新冠肺炎疫情大盛行等因素的影响 ，全球羊肉生产和商业均泛起低迷态势 ，我国羊肉入口量最先下降 。2021年 ，随着全球经济苏醒 ，国际商业市场逐渐活跃 ，我国羊肉入口量泛起一定回升 ，但由于疫情在全球规模内一连多点散发及国际冲突不稳固的影响 ，2022年我国羊肉入口量和入口额又泛起下降趋势 。2021—2022年 ，我国羊肉入口量从41.1万t下降至35.8万t ，下降了14.8%；羊肉入口额从23.8亿美元下降至20.8亿美元 ，下降了14.4% 。从年内季度数据来看 ，2022年1季度我国入口羊肉6.4亿美元 ，2季度入口羊肉5.3亿美元 ，3季度入口羊肉4.7亿美元 ，4季度入口羊肉4.4亿美元 ，羊肉入口额也在一连下降；入口主要集中在上半年 ，其中1月份入口量最大 ，抵达3.8万t 。中国羊肉入口品种漫衍很是集中 ，主要为冻带骨绵羊肉、冻整头及半头绵羊肉和冻去骨绵羊肉 。其中 ，冻带骨绵羊肉是我国第一大羊肉入口品类 ，2022年入口量抵达29.3万t ，占入口总量的81.9% 。入口泉源国主要为新西兰和澳大利亚 ，2022年重新西兰入口的羊肉数目为19.5万t ，占入口总量的54.6%；从澳大利亚入口的羊肉数目为14.9万t ，较2021年上涨了3.1% ，占入口总量的41.8% ，澳洲羊肉的商业竞争力有所增添 。
1.4 羊肉消耗规模稳步提升
近年来 ，随着我国生齿总量的一直增添 ，再加上住民收入水平提高和生涯方法转变 ，海内羊肉需求量一连增添 ，羊肉总消耗量和人均消耗量总体泛起上升趋势 。2022年我国羊肉表观消耗量抵达560.6 万 t ，较上年增添1.0%；人均表观消耗量也从 2021 年的 3.93 kg/人增添到 2022 年的 3.97 kg/人 ，海内羊肉消耗需求兴旺 。从销售模式看 ，2018—2021年天下住民户内羊肉消耗总量占比从36.3%下降至35.6% ，下降了0.7 个百分点 ，而羊肉户外消耗一直增添 。在肉羊工业信息化、科技化快速生长的同时 ，微商、电商等新零售模式一直涌现 ，在农贸市场、超市等古板场合消耗的基础上 ，“户外消耗”和“线上消耗”已经成为羊肉消耗新的增添点 。
1.5 羊肉出口量和出口额同步下降
2021—2022年 ，我国羊肉出口量从1 989.2 t 下降至1 607.6 t ，下降了19.2%；羊肉出口额从2 488.1万美元下降至1 932.8万美元 ，下降了22.3% 。从羊肉出口商业趋势来看 ，每年度年尾羊肉出口额有增添的趋势 ，9—12月是羊肉出口的麋集期 ，2022年4季度我国羊肉出口额上升至0.08亿美元 ，较1季度增添了约 1.5 倍 。我国羊肉出口以山羊肉为主 ，除了2004—2007年、2021—2022年等个体年份外 ，山羊肉的出口比例一直高于绵羊肉 。出口市场越来越集中 ，主要为中国香港和中国澳门 ，向中国香港出口的羊肉总量占比最大且在一直增添 ，2022年抵达89.7%；对中国澳门的羊肉出口规模整体较为稳固 ，2022年出口至澳门 25.1 t ， 较 2021年下降62.3% 。总体来看 ，2022年羊肉商业总额较之上一年镌汰12.8% ，商业逆差也略有缩小 ，比上年缩小12.6% 。
2.1 育种手艺
党的十八大以来 ，习近平总书记高度体贴我国种业清静和生长 ，多次强调要把民族种业搞上去 。肉羊工业一直攻关 ，效果显著：一是育种手艺一连提升 ，新品种一直育成 。先后育成 44 个新品种 ，这些新品种特征显着、生产力水平较高、顺应性强 ，它们在提高我国羊生产水平和产品品质上施展了起劲作用 。现在使用引进外洋品种级进杂交培育新品种的要领具有短平快的特点 ，育成了一批新品种 ，例如鲁西黑头羊、云上黑山羊等 。这些品种的推广使用对提升区域肉羊的生产性能起到了优异作用 。二是良种繁育系统逐步完善 。起源建设了以种羊场为焦点 ，以繁育场为基础 ，以质量监视磨练测试中心和性能测定中心为支持的良种繁育系统 。天下共有质量监视磨练测试中心 3 个、性能测定中心（站）10 个；有绵羊种羊场 904 家 ，山羊种羊场 520 家 ，遴选国家肉羊焦点育种场 28 家 。
2.2 营养与饲料手艺
为提升肉羊养殖产能效能 ，肉羊工业一连提升科技水平 ，举行了多方位的探索：一是功效调理性添加剂研究 。主要剖析了黄芪提取物、花椒籽、小麦低聚肽、丁酸梭菌、乳酸菌、酵母硒、桑叶粉等对肉羊生长性能、消化吸收、屠宰性能及肉品质等的影响 。
二是发酵饲料研究 。使用金牧粮草青贮饲喂育肥期盐池滩羊可显著提高其生长性能 ，提高增重清静均日增重；30%鲜菇菌渣发酵全混淆日粮品质优良 ，能增进贵州黑山羊采食和反刍 ，降低饲养本钱；添加相宜比例发酵桑叶饲粮能提高湘东黑山羊的采食量、屠宰性能和机体的抗氧化性能 ，改善肉品质 。
三是非通例饲料的开发应用 。添加藜麦秸秆能够提高羊肉肌间脂肪的沉积 ，提高羊肉多汁性和嫩度 ，改善羊肉品质 ，使用 66% 藜麦秸秆替换玉米秸秆效果较好；日粮中为精料添加 5% 花椒籽能够显著提高肉羊的营养物质表观消化率 ，提高肉羊的消化吸收能力 。
四是胃肠道发育研究 。在日粮中添加沙蒿多糖组合制剂可增添滩羊羔羊肠道菌群的多样性 ，调理并改善断奶滩羊公羔的肠道微生物区系 ，以沙蒿多糖 + 包被丁酸钠组和沙蒿多糖 + 丁酸甘油酯效果较好 。
五是饲养方法 。舍饲降低了苏尼特羊的瘤胃菌群多样性 ，改善了育肥增重效果和屠宰性能 ，提高了苏尼特羊背最长肌的剪切力和蒸煮损失率 ，但劣化了羊肉的加工品质和食用口感 。
六是特殊心理时期的营养调控 。饲粮中添加复方中草药制剂 5 mL/ 只能够改善妊娠母羊流产数、弱羊数、瘫羊数和提高产羔率及羔羊治愈率 。
七是舍饲智慧化养殖手艺研发 。有窗式羊舍风机运行可有用改善舍内的情形质量；反光膜可有用降低羊舍情形温度 ，缓解育肥羔羊的热应激 。
八是营养需要 。日粮卵白质水平对生恒久云南半细毛羊的干物质采食量、平均日增重、耗料增重比、可消化氮、沉积氮、氮的沉积率和氮的消化率影响显著 ，生恒久云南半细毛羊维持卵白质需要量为14.72 g/(W0.75·d) 。
九是 TMR 及粗饲料的应用 。粗料为50%全株青贮玉米 +50% 燕麦干草的试验组肉羊总增重最多（4.93 kg） ，耗料增重比最� 。�16.67） ，饲料转化率及各营养物质的表观消化率均最高；日粮中添加玉米 DDGS 有助于提高育肥肉羊的日增重、全期增重、耗料增重比等生长性能 。
十是杂粕替换豆粕 。棕榈粕可替换部分玉米饲喂藏羊母羊 ，推荐替换玉米的比例为15%；发酵玉米卵白粉替换日粮中的豆粕可以提高育肥羊的生长性能和屠宰性能 ，增进瘤胃发酵 。
2.3 疾病防治手艺
熏染病、寄生虫病是肉羊养殖的最大威胁 ，科学的防治事情不但可镌汰羊病的爆发 ，包管肉羊生产的顺遂举行 ，还可以�；と颂蹇到� 。2022 年度的研究主要集中在羊源 A 型多杀性巴氏杆菌、羊源 D 型多杀性巴氏杆菌、羊溶血性曼氏杆菌、羊源沙门氏菌、羊肠道病毒等主要病原的疏散判断等病原学剖析、羊口疮病毒、诊断要领建设（以 PCR、ELISA 为主）、山羊痘病毒、羊口疮病毒熏染机制的探讨等 。一是完成了 S2 疫苗免疫的系统评价 。二是完成磷漆羊腹泻熏染性病因和非熏染性病因的系统梳理 。三是对西北地区羊群发性流产的病因开展了系统的剖析 ，发明布鲁氏菌、流产衣原体、胎儿弯曲菌、李斯特菌、阿卡斑病、立克次体、弓形虫是导致西北地区羊群发性流产的主要病因 。四是建设了羊源肺炎克雷伯菌诊断手艺和妊娠母羊毒血症快速定量诊断要领 。五是完成了痒疫预警评估；《小反刍兽疫胶体金试纸条》获国家一类新兽药证书 。
2.4 屠宰与羊肉加工手艺
我国肉羊屠宰与加工手艺一直取得主要突破 ，手艺应用日臻成熟 ，相关研究希望主要有：一是中式标准化分级支解手艺研究 。制订了鲁西黑头羊支解手艺标准 ，确定了莱芜黑山羊分级指标 。二是羊肉真实性判别手艺研究 。构建了基于电子鼻、可见 /近红外光谱、PCR手艺的羊肉真实性判别模子 。三是羊肉新鲜度检测手艺研究 。确证了三甲胺和二甲胺可以表征羊肉新鲜度 ，剖析了差别泉源 ATP 表征冷鲜羊肉新鲜度的内在机制 ，构建了基于 ATP 的羊肉新鲜度展望模子 。四是冷鲜羊肉加工与保鲜手艺研究 。剖析了乳酸菌及其代谢产品对冷鲜羊肉品质特征的影响机制 ，明晰了香芹酚纳米乳能够提升冷鲜羊肉的贮藏时间 ，确证了低压静电场综合高湿解冻可以改善羊肉的保水性 。五是羊肉制品加工手艺研究 �；诤昊蜃槭忠掌饰隽俗匀环⒔脱蛉庀愠χ形⑸锒嘌院蜕锇返拇患吐� ，明晰了烤羊肉在贮藏历程中品质特征的转变纪律 。六是肉羊脂肪副产品高值化加工手艺研究 。明确了差别生长阶段肉羊的尾部、皮下和肾围脂肪生物学结构、化学性子差别 ，开发了液态羊油产品 。七是羊肉质量监测手艺研究 。使用盘算机断层扫（CT）丈量胴体性状 ，剖析了差别 RFI 的澳洲白羊和杜泊羊的采食行为和肉品质 。
2.5 生产与情形控制手艺
提升生产与情形控制手艺关于肉羊工业可一连生长具有主要意义 ，2022 年度的主要希望有：一是智能化饲养治理及情形控制手艺 。现在 ，我国肉羊工业中智能化饲养治理还处于前期探索阶段 ，智能化装备的应用还刚刚起步 ，主要在育种生产环节中生长较快 。智能化、信息化的系统和装备提高育种事情的准确性和高效性 。二是肉羊粪污资源化使用手艺 。主要围绕粪污综合使用手艺、病死羊无害化处置惩罚和南方肉羊标准化生产要害手艺集成与树模方面举行研发 ，详细内容包括：1）以安徽白山羊和黄淮肉羊的新鲜羊粪为样本 ，完成含水量、粗灰分、钙、磷等因素的测定；2）以羊粪为简单质料 ，重点检测差别月份羊粪的含水量、pH、全氮、全磷、有机质、全盐、硝态氮含量；3）研究接纳堆体高温好氧堆肥手艺对羊粪堆体在腐熟历程中的温度、pH、CO2、全氮含量的影响；4）优化病死羊无害化处置惩罚要害手艺 ，形成了以“病死羊 + 羊粪 - 生物菌剂 + 菌渣 + 秸秆 / 农产品下脚料 - 混淆堆肥 - 有机肥 -牧草莳植”的模式；5）研究了差别饲养方法对黄淮肉羊羊粪微生物区系组成的影响 。
3.1 良种繁育系统建设落伍
虽然我国畜禽种质资源富厚 ，但受育种系统制约 ，良种化水平低 ，生产水平不高 。部分地区良种繁育系统建设滞后 ，没有形成区域统一的良种繁育妄想 ，生产培育手艺与外洋仍然保存差别 。别的 ，由于缺乏良种选育标准和工业生长指导规范 ，只管不少� 。ㄇ┒荚谑褂猛庋笠挠帕计分钟胪獾仄分衷咏� ，拟培育地方性畜禽良种 ，但国家层面缺乏统一的组织协调 ，导致统一品种在差别区域间生产性能差别较大 。
3.2 肉羊养殖规�；降�
2020 年 ，我国年出栏 100只以下的肉羊养殖� 。ɑВ┪� 1 053.7 万个 ，占天下养羊� 。ɑВ┳苁�95.9% �？杉� ，现在我国肉羊养殖仍然以家庭小规模谋划为主 ，只管疏散饲养形态有其经济与现实合理性 ，但小规模生产所导致的小生产与大市场的矛盾突出 ，肉羊工业生长的规�；б娴� ，抵御市场危害和生产危害的能力低 。并且这种生产方法既给重大疫病防治和畜产品质量清静提高带来重大隐患 ，也严重影响着畜禽良种、动物营养等先进肉羊生产手艺的推广普及 。
3.3 工业组织生长水平不高
肉羊工业主要保存着家庭谋划、相助社和企业 3 类生产组织形式 。关于相助社来说 ，现在大大都的相助社内部运行机制不完善 ，少数焦点成员掌握现实的谋划权和剩余控制权 ，大部分养殖户并未加入所作社的生产谋划 。关于企业来说 ，一方面 ，企业自己就面临着较大的市场危害 ，企业不敢带 ，也无法吸引更多的牧户与之相助 。另一方面 ，已经开展相助的企业主要接纳“养殖户 + 个体中介 + 企业”与“养殖户 + 相助社 + 企业”2 种模式 ，可是企业偏向于选择规模较大的养殖户 ，而将小户扫除在外 ，协作较为松散 ，利益联络较为薄弱 。
3.4 屠宰加工标准化水平低
我国是羊肉生产消耗大国 ，却不是肉羊屠宰加工强国 。蓬勃国家肉羊屠宰加工基本实现了机械取代人工 ，加工规范标准 ，产品质量高 ，智能屠宰、支解 ，工业机械人等手艺普遍应用 。与蓬勃国家相比 ，我国规�；庸て笠瞪� ，标准化水平低 ，产品多以鲜肉为主 ，种类简单；肉羊屠宰加工半机械化普遍保存 ，仍是劳动麋集型工业；减损降耗、提质增效要害手艺装备落伍；高效扯皮、智能精准支解等先进装备缺乏 。
3.5 工业帮助政策制订与执行脱节
我国肉羊工业相关帮助政策贯串种、养、加、销各环节 ，种种政策的实验效果、主体政策知足度等地区性差别显着 ，政策制订和执行脱节征象普遍保存 。从 2022 年国家肉羊工业手艺系统对工业支持政策实验情形的调研效果来看 ，我国40%~60% 的地区都保存差别水平的政策落实问题 ，尤其是地处偏远和经济相对落伍的农牧区 。究其缘故原由 ，与政策宣传不到位、政策笼罩度不高、资源要素错配、机制体制不健全、资金包管缺乏、配套步伐不完善等因素亲近相关 。一是政策宣传缺乏 ，政策激励作用难以触达宽大养殖者 ，政策预期目的难以实现 。二是部分支持政策笼罩率不高 ，供需错位 ，或者支持内容有限 ，仍然无法知足养殖户多元化需求 。三是地方财务资金欠缺 ，导致相关政策实验时断时续 ，手艺推广用度和专业手艺职员激励缺乏 。四是缺乏配套步伐 ，导致政策无法落地 ，政策效果大打折扣 。
4.1 羊肉产量将继续增添 ，但增速会受资源情形约束
党的二十大报告提出构建农业强国 ，推动工业高质量生长；中央农村事情聚会上继续对建设农业强国作出主要安排 ，并强调构建多元化食物供应系统 ，多途径开发食物泉源 ，包管主要农产品稳固清静供应 ，国家政策一直向农林牧渔业倾斜 。在此配景下 ，羊肉作为主要农产品 ，其产量将坚持恒久增添的趋势是确定的 。肉羊工业标准化、规�；⑵放苹ㄉ枰约肮ひ抵С终叩冉峒铀俟ひ堤嶂试鲂� ，但生产本钱上升、资源情形条件约束、自然灾难和政策规制等也可能会限制工业生长提速 。与此同时 ，我国羊肉产量已经度过快速增添阶段 ，现在羊肉产量增速有所减缓 ，近 3 年年均增添率为 2.5% ，最先进入平稳增添阶段 。因此 ，预计 2023 年羊肉产量将继续增添 ，但若是短时间内无法突破资源情形刚性约束 ，严酷的节能减排政策将使羊肉产量增速在恒久中继续减缓并抵达上线 。
4.2 羊肉市场需求将整体上升
已往 3 年 ，由于新冠肺炎疫情在海内的大规模撒播 ，人流量和户外就餐大幅镌汰 ，餐饮业遇冷导致羊肉消耗市场缩减 。但在住民收入水平提升、消耗结构升级的加持下 ，海内羊肉市场需求仍坚持着小幅增添 。2023 年在国家对新冠肺炎疫情防控步伐作出调解的情形下 ，我国羊肉市场需求涨幅有望在上年基础上进一步扩大 ，尤其是住民户外消耗将周全上升 。但思量到羊肉市场需求还与其他肉类产品价钱、供应和自身市场价钱息息相关 ，2023 年随着生猪产能恢复 ，猪肉价钱趋于稳固 ，羊肉对猪肉的替换效应将削弱 ，本钱推动下的羊肉价钱坚持高位运行也可能会抑制住民对羊肉的消耗 ，这将是未来影响羊肉市场需求和消耗总量的主要因素 。
4.3 羊肉入口将回升 ，出口或将继续下降
入口方面：一方面 ，海内羊肉市场需求激增 ，但羊肉产量增速放缓 ，供应与需求的差别将主要由我国对新西兰和澳大利亚的入口羊肉填补；另一方面 ，凭证我国与第二入口国澳大利亚的自由商业协定 ，我国对澳大利亚的羊肉入口关税将在 2023 年降为零 ，入口羊肉价钱下降 ，预计未来将有更多质优价廉的羊肉进入海内市场 。出口方面：求过于供是我国羊肉市场的常态 ，且与天下畜牧业先进水平国家相比 ，我国在肉类品质、养殖本钱、生产手艺等方面均不具备竞争优势 ，多年来羊肉出口缓慢下降 。若无突发事务影响 ，2023 年我国羊肉出口将继续下降 。
4.4 羊肉价钱将小幅上涨
虽然2022 年羊肉价钱较2021 年有所下降 ，但海内羊价一连升高是主要趋势 ，2018—2021 年平均每年上涨 10.9% 。羊肉市场价钱上涨一方面源于市场供需不平衡 ，另一方面源于养殖本钱高涨 。凭证前文剖析 ，短期内我国羊肉市场需求端增添较快 ，若羊肉入口没有大幅回升 ，供应端仍然偏紧 ，预计2023 年羊肉价钱整体仍将高位运行 。除此之外 ，羊肉价钱是否将上涨还取决于养殖本钱的崎岖 。随着生态环保压力的增添 ，养殖方法转型升级 ，肉羊工业进入门槛会越来越高 ，人工、饲草料、治理等养殖本钱的刚性上涨将助推价钱小幅上涨 。
5.1 推动良种繁育和推广系统建设
一是注重本土品种资源�；ず涂� 。在做好本土良种资源开发 ，切实�；ず谩⑹褂煤谩⑸ず帽就恋牧贾钟攀频幕∩� ，增进差别品种优势性能的充分团结；引进外洋优良品种 ，开展系统性团结育种 ，培育适合中国生产条件的品种品系 ，刷新外地品种 ，加速本土化选育和种群扩繁 ，强化优质种畜的纯繁和提高供种能力 ，形成较量有竞争力的肉羊种业 。
二是科学制订引种繁育和种业生长妄想 ，出台良种选育标准和工业生长指导规范 ，明确品种培育偏向 ，建设良种谱系挂号制度 ，强化基础数据测定和使用事情 。
三是加速建设种禽畜生产性能测定中心和遗传评估中心 ，做好种质评价和质量认证 ，起劲推广和应用人工授精与胚胎移植手艺 ，镌汰小农户试错本钱 ，提高农户对改良品种的接受度 。
5.2 生长多元化规�；ひ抵魈�
一是要继续开展多种相助生产形式 ，起劲指导和支持众多的小规模散户走工业化、规�；图蓟难蚍椒� ，增强竞争力 。
二是要准确指导肉羊相关企业和相助社的生长 ，引进和培育龙头企业 ，屠宰加工企业则应向精湛偏向生长 ，增添产品的附加值 ，以此提高加工效益 。指导相助社、企业等主体延伸工业链 ，提升价值链 ，增进一二三工业融合生长 。
三是完善企业与养殖户的利益联络机制 ，增强工业化谋划 ，增进利润合理分派 。推动建设龙头企业引领、农民相助社和家庭农牧场跟进、宽大养殖户加入的肉羊工业化团结体 ，构建细密的利益联络机制 ，增强上下游工业链细密相助 ，共享加工链上的盈利 。
5.3 提升肉羊屠宰加工要害手艺装备
一是开发高效屠宰加工装备 。研究焦点手艺装备 ，推广应用智能化、信息化屠宰加工装备；依据工艺制订装备标准 ，将先进的手艺应用于多工具、多情形 ，实现便携稳固使用和装备的多样化 。在此基础上开发一连化、自动化和工程化成套加工装备 ，为羊屠宰加工装备升级换代提供支持 。
二是建设羊肉支解系统标准 ，研发智能支解机械人 。在建设适合我国膳食习惯的羊肉支解系统标准的基础上 ，凭证屠宰支解的个体差别和重大性 ，将机械人学习与认知、人机交互等前沿手艺与机械视觉、力觉反响、图像剖析处置惩罚、人工神经网络手艺应用于刷新古板屠宰工业 ，为羊屠宰支解提供新的手艺途径 ，推进智能支解机械人工业化 ，实现支解环节机械取代人工 。
5.4 一直优化肉羊工业相关支持政策
一是增强肉羊相关支持政策宣传 ，提高养殖户认知能力 。政府部分、社会组织、金融机构等相关责任主体要拓宽宣传渠道 ，通过电视、广播、资料发放、手艺培训、宣讲等形式开展政策宣传 ，将相关政策实时转达给养殖户 。
二是提高政策笼罩规模 ，强化手艺研发支持 。一方面 ，一连提高政策笼罩人群及优惠规模 ，政策着重向中小规�；吵∏阈� 。另一方面 ，勉励和支持科研院所、高等院校、推广机构、企业开展团结攻关并予以专项资金支持 ，研制顺应各地区畜禽养殖、病死畜禽无害化处置惩罚的手艺工艺、设施装备 。
三是优化下层专业手艺人才作育和激励机制 ，帮助兴办科研实体 。提高对下层专业手艺人才的津贴待遇 ，注重对下层畜牧科技服务事情者知识更新和小我私家能力提升等方面的作育；可适当勉励科技职员举行手艺承包、手艺服务和兴办种种科研生产谋划实体 ，在国家政策指导下 ，施展市场机制 ，提高科研效果转化率 。
四是统筹财务资金使用 ，加大金融帮助力度 。一方面 ，强化资金包管 ，设立畜牧工业财务赔偿基金 ，适当提高各项政策的津贴标准 。另一方面 ，与农村商业银行、农村信用社等金融结构相助 ，推进农村信用社的小额信贷政策 ，配合探索建设适合肉羊生产的贷款 。
五是增强工业基础设施建设和包管制度建设 。整合运用种种涉牧资金 ，实验政府投资主导与牧民筹资辅助配合相团结的方法 ，增强畜牧业基础设施建设；起劲完善牧区城乡住民基本养老包管、医疗包管等社会包管制度等 ，尤其是对一些生计资源较弱的农牧民予以政策倾斜 。
致谢：本文是国家肉羊工业手艺系统成员整体协作效果 。谢谢姜勋平、王锋、王凤阳、张德权、张英杰等功效研究室主任以及系统办、各岗站专家提供相关资料 。
作者简介：李军（1976-） ，男 ，教授 ，博士生导师 ，国家肉羊工业手艺系统工业经济功效研究室主任 ，研究偏向为农业经济理论与政策 ，E-mail：sirlijun@126.com
* 通讯作者：金海（1960-） ，男 ，博士 ，研究员 ，博士生导师 ，研究员 ，国家肉羊工业手艺系统首席科学家 ，E-mail：jinhaicnm@vip.sina.com